规章制度

务川仡佬族苗族自治县图书馆章程

第一章  总则

第一条  为规范务川自治县图书馆(下称“本馆”)行为，确保公益目标实现，根据国家有关法律法规及其它有关规定，制定本章程。

第二条  本馆名称是务川仡佬族苗族自治县图书馆，是务川自治县人民政府设立的公益性事业单位。

第三条  本馆住所是务川自治县都濡镇杨村村昇辉大道258号。

第四条  本馆经费来源为财政拨款。

第五条  本馆开办资金为人民币27.22万元。

第六条 本馆的举办单位是务川自治县文体广电新闻出版局。

第七条  本馆的登记管理机关是务川仡佬族苗族自治县事业单位登记管理局。

第二章   宗旨和业务范围

第八条  本馆宗旨是收集、整理、保存、开发、应用文献信息资源，提供平等服务，启迪智慧、愉悦心灵、传播知识、传承文明，促进文化繁荣、推动社会进步。

第九条  本馆业务范围包括：

(一)信息资源建设：

1.收集各种类型文献信息资源，对资源进行科学加工整序和管理维护。

2.推进务川自治县文献保障体系建设，促进资源共建、共知与共享。

(二)公共文化服务：

1.提供文献服务。包括文献借阅、数字资源利用、文献推荐、馆际互借和文献传递等。

2.提供读者活动。包括教育培训、讲座展览、阅读推广等。

3.提供信息服务。包括参考咨询、专题信息服务、政府信息公开和为政府决策提供服务等。

4.提供空间服务。包括提供公众学习交流、文化休闲、会议会展场所和虚拟网络空间等。

5.为特殊人群提供适应其需求的服务。特殊人群包括老年人、未成年人和残障人士等。

6.提供文献修复、复制、数据加工等非营利性延伸服务和其他辅助性服务。

(三)协作协调工作：

1.开展全县图书馆服务网络建设，促进全县公共图书馆事业整体发展。

2.开展跨县、跨系统图书馆间的协作和交流，促进图书馆事业发展。

3.开展基层辅导和培训，提高基层图书馆工作者的服务水平。

4.开展文献信息资源共建共享。

5.开展与社会各界的交流和合作 。

(四)  服务对象及服务人员

本馆服务对象是全体社会公众，即读者，主要是在务川自治县区域范围内工作、学习、生活的个人、团体、组织和机构。

(五)其他有关业务。

第三章  理事长

第十条  理事会设理事长１人，副理事长１人。理事长由举办单位提名，理事会选举产生；副理事长由理事会提名，报举办单位批准。

第十一条  理事长除了享有理事权利、履行理事义务外，还行使下列职权：

（一）主持理事会日常工作；

（二）负责召集和主持理事会会议；

（三）确认理事会会议议题；

（四）执行理事会决议，督促和检查决议落实情况；

（五）签署理事会重要文件；

（六）理事会赋予的其他职权。

第十二条  副理事长对理事长负责，协助理事长工作。理事长因故不能履行职权时，经理事长授权，副理事长代行理事长职权。

第四章  理事会会议

第十三条  理事会分为定期会议和临时会议，一般由理事长召集和主持。理事会每年召开２次定期会议，其中第二次定期会议为理事会会议暨年度专家咨询会议。

第十四条  如遇重大特殊情况，理事长可立即召开理事会临时会议。

第十五条  理事会会议程序：

（一）提议召开理事会会议，并确定会议议题（理事会会议议题应根据工作需要确定，理事在职权范围内可提交补充议题，补充议题须在理事会会议召开前以书面方式提出，由理事长决定是否列入当次会议议题）；

（二）提前十个工作日将定期会议通知（时间、地点、议题等）及相关材料送达全体理事；

（三）就会议议题进行讨论；

（四）表决并形成理事会决议；

（五）做好会议记录，制作会议纪要。

第十六条  理事会会议须有全部理事的三分之二以上出席方能召开。因特殊原因确实无法出席理事会会议的理事，可以书面委托其他理事代为表决。

第十七条  理事会会议采取记名投票表决，每名理事享有一票表决权。

第十八条  理事会会议一般以现场会议的形式举行，紧急情况下可采用电视电话会议等方式举行。涉及重大事项的，必须实行现场票决制。

理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过。重大事项须经全部理事三分之二以上通过。

重大事项包括：

（一）审议本馆章程及章程修改意见；

（二）审议本馆发展战略和发展规划；

（三）审定本馆重大业务活动计划；

（四）提名馆长、副馆长人选；

（五）审议本馆财务预算和决算；

（六）审议管理层工作报告。

第十九条  理事与决议事项存在利害关系的，应主动向理事会报告利害关系的事实及性质并自行申请回避，放弃行使相关职权。利害关系人申请理事回避的，理事会应当及时受理，做出答复。

第二十条  理事会会议应当有会议记录及会议纪要，出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。理事会会议记录及会议纪要应当作为重要档案妥善保存。

第二十一条  理事会会议记录应当载明以下内容：

（一）理事会会议的出席人员、列席人员、缺席人员及事由；

（二）召开会议的时间、地点和召集人；

（三）会议主要议题及议程；

（四）各位理事发言的主要内容；

（五）表决事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。

第二十二条  理事会决策前应充分听取专家、群众的意见，对涉及全体职工切身利益的事项应按规定提请职工（代表）大会讨论或审议。

第二十三条  经理事长同意，本馆相关人员可以列席理事会会议。

第二十四条  理事会决议经理事长签署后生效。决议应在５个工作日之内以文件形式发给本馆管理层执行，特殊情况除外。所决议事项按管理权限须报有关部门批准的，应履行报批手续。

第二十五条  理事会决议违反法律、法规和本章程规定的，在表决中投赞成票的理事应承担相应的责任，不赞成的不承担责任。

第二十六条  理事会有以下几种情况造成决策失误的，予以追究责任：

（一）未经充分调查论证就做出决策造成后果的；

（二）重大专业事项未听取专家意见就做出决策造成后果的；

（三）重大事项未经请示报告就做出决策造成后果的。

第二十七条  理事会决策失误造成后果的，根据实际情况上报有关部门分别给予相应的处理，构成违法的依法追究法律责任。

第五章   举办单位

第二十八条  举办单位的权利：

(一)核准章程及章程修正案；

(二)聘任馆长、副馆长；

(三)监督、考核各项工作；

(四)法律、法规和规章等规定的其他权利。

第六章  管理层

第二十九条  本馆管理层由馆长、副馆长组成，是理事会的执行机构，实行馆长负责制。

第三十条  管理层向理事会负责，履行下列职责：

（一）执行理事会决议；

（二）拟定和实施年度工作计划；

（三）按要求编制年度经费预算和财务决算，执行上级审定的经费预算，按规定进行财务核算和资产管理；

（四）拟定本馆基本管理制度；

（五）拟定本馆机构编制方案；

（六）本馆日常工作管理；

（七）定期向理事会汇报工作；

（八）理事会赋予的其他职权。

第三十一条  本馆馆长、副馆长由理事会提名，报举办单位任免。党委书记按《党章》有关规定产生，由举办单位任免。

第三十二条  馆长行使下列职权：

（一）在理事会领导下按章程开展工作，定期向理事会汇报本馆运行管理状况，接受理事会、监事监督；

（二）全面负责本馆业务、人事、财务、资产等各项管理工作；

（三）负责全馆职工政治思想教育，政治业务学习，主持制定行政、业务规章制度、注重组织发展与先进职工的培养；

（四）负责职工岗位工作安排，严格执行馆定“规章制度”，检查、督促各岗位工作，保证各项工作任务的完成。

（五）协调县馆与学校图书室的工作，继续发展新的图书室。根据业务要求，组织安排全年经费的合理使用。

（六）法律法规和理事会授予的其他职责。

第三十三条  馆长作为拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本馆法定代表人资格，依法履行法定代表人职责。

第三十四条  管理层班子及其成员定期向理事会和职工（代表）大会述职，接受理事会的考核和职工（代表）大会的监督，并将考核和评价结果作为管理层绩效考核的重要依据。

第七章  资产管理和财务制度

第三十五条  本馆的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十六条  本馆开办资金和相关经费按规定由财政拨付。

第三十七条  本馆的资产管理和使用执行国家有关事业单位国有资产管理规定，符合本馆的宗旨和业务范围。

第三十八条  本馆的经费使用应符合预算法和财政预算支出管理的相关规定。本馆应依法使用接受捐赠的财产。

第三十九条  本馆执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第四十条  本馆财务人员按照有关法律法规和规定配备、管理。

第八章  信息公开

第四十一条  本馆严格按照国家法律法规和登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

（一）图书馆章程；

（二）图书馆发展规划、重大决策等事项；

（三）图书馆年度计划、年度工作报告；

（四）图书馆年度服务数据统计资料；

（五）图书馆年度公共服务经费使用情况；

（六）馆藏及读者服务信息；

（七）读者意见及其办理情况信息；

（八）理事成员名单；

（九）法人登记信息；

（十）理事会认为需要公开的其他信息。

第十章  终止和剩余资产处理

第四十二条  本馆有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法应当终止的。

第四十三条  本馆在申请注销登记前，理事会在举办单位和其他有关部门的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不得开展清算以外的活动。

第四十四条  清算工作结束，应形成清算报告，经理事会通过，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

第四十五条  本馆终止后的剩余资产，在举办单位和财政部门的监督下，按照有关法律法规和规定进行处置。

第十一章  章程修改

第四十六条  本馆有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与修改后的法律法规、规章的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）理事会认为应当修改章程的其他情形。

第四十七条  章程修改案经本馆职工（代表）大会讨论，理事会审议通过报举办单位审核同意后，并报登记管理机关核准备案。

 第四十八条 本章程的解释权属于务川仡佬族苗族自治县图书馆理事会。